美國與塔利班簽署和平協議
美國和阿富汗塔利班于2月29日在卡塔爾首都多哈簽署了旨在結束阿富汗戰爭的和平協議。根據協議,美國將開始逐步減少其在阿富汗的駐軍,駐扎在阿富汗的外國軍隊有望在14個月內全部撤出。塔利班則承諾不再讓阿富汗成為恐怖分子的庇護所。據統計,阿富汗戰爭發動以來,已造成數萬名阿富汗平民和逾2400名美軍死亡。這也是美國歷史上耗時最長的戰爭。

    美國政府阿富汗和解事務特別代表哈利勒扎德和阿富汗塔利班政治領導人巴拉達爾代表雙方在和平協議上簽字。

    根據協議,美國將開始逐步減少其在阿富汗的駐軍,駐扎在阿富汗的外國軍隊有望在14個月內全部撤出。塔利班則承諾不再讓阿富汗成為恐怖分子的庇護所。協議還規定,阿富汗各方在2020年3月10日開始內部談判,各方代表將討論永久停火的時間和方式。

    2001年,美國在“9·11”恐怖襲擊后發動阿富汗戰爭,推翻被美方認定庇護“基地”組織的塔利班政權。近年來,塔利班在阿富汗勢力依然強大。自2018年10月起,美國政府與塔利班在多哈舉行多輪談判,雙方曾一度在去年9月初接近達成協議。

    據統計,阿富汗戰爭發動以來,已造成數萬名阿富汗平民和逾2400名美軍死亡。這也是美國歷史上耗時最長的戰爭。 【詳細】

數十年恩怨有望了結?

    2001年9月11日,美國遭遇連串恐怖襲擊,導致近3000人喪生,其中紐約的世界貿易中心兩座大樓被劫持的客機撞毀,損失慘重。

  很快,美國確認本·拉登領導的“基地”組織是襲擊的幕后黑手。當時,本·拉登躲藏在塔利班控制的阿富汗,于是美國要求塔利班將其交出,卻遭拒絕。

  2001年10月,美國開始轟炸阿富汗。11月,阿富汗國內反塔利班的“北方聯盟”在美國與多國部隊協助下控制首都喀布爾,塔利班很快被逐出首都。2004年,阿富汗舉行首次民主大選,美國支持的新阿富汗政府正式成立。

  然而,塔利班并未從此銷聲匿跡,而是逐漸恢復勢力而且加大了對社會基層的滲透。戰后,阿富汗局勢持續動蕩,政府受到諸多條件限制,而其他國家對在阿長期駐軍都有顧慮。因此,塔利班盡管一直處于守勢,卻逐漸重整旗鼓。

  美軍發動戰爭10年后,終于在2011年于巴基斯坦狙殺本·拉登。2014年,北約組織的國際部隊結束作戰任務,讓阿富汗政府軍繼續與塔利班交戰。

  然而,阿富汗情勢依然混沌,國際軍隊的撤離給了塔利班更多機會。2019年,美聯社報道稱,塔利班的勢力達到2001年阿富汗戰爭以來的最強階段,他們控制了阿富汗近半數以上的國土。而且,塔利班仍在針對政府和平民目標發起炸彈攻擊。 【詳細】

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美國內部爭論與塔利班協議

    美國總統特朗普表示,“我們希望達成和平協議。塔利班也想要達成和平協議,他們已經厭倦了戰斗。”中新社記者 陳孟統 攝

    對這項協議,美國內部充滿爭論。白宮前總統國家安全事務助理博爾頓猛烈抨擊美國與塔利班達成的這一協議。他在推特上發文稱:“這項協議對美國來說有不可接受的風險。”“這是一項奧巴馬式(意指軟弱)的協議。使塔利班合法化會向‘基地’組織和IS恐怖分子以及所有美國的敵人發出錯誤的信號。”負責協調打擊“伊斯蘭國”聯合行動的美總統前特使麥格克表示:“我們都希望能以某種方式解決阿富汗問題,但從協議來看,它并不會導致戰爭的結束,而是為新的戰爭播下了種子。這很可能導致該國逐漸崩潰。”   

    美國“共同夢想”網站1日引述反戰議員巴巴拉的話稱,沒有人愚蠢地認為這是一項“和平”協議。美國非政府組織“不戰而勝”執行董事邁爾斯也稱,盡管撤出駐阿美軍是“令人歡迎的一步”,但是該協議“完全沒有解決軍事占領的后遺癥,缺少長期和平戰略,缺少責任和正義,這絕對不是‘和平協議’”。   

    “阿富汗戰爭本來就是錯的”,德國《每日鏡報》1日稱,特朗普如今迫切地想離開阿富汗這個“帝國墳場”。阿富汗戰爭本來就是一場無意義的戰爭。這場戰爭持續了18年,它不僅造成15萬阿富汗人死亡,廣大阿民眾流離失所,也給自己帶來了超過1萬億美元的損失,有2400名美國士兵喪生。配合美軍作戰的盟軍也有巨大傷亡和損失,其中德國花費了約100億歐元,有59名士兵喪生。這就是這場戰爭的代價。所有人都輸了。 【詳細】

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阿富汗前路荊棘猶存

    阿富汗和平前景不確定因素仍很多。

    首先,美塔雙方能否忠實履行協議,疑問尚存。此外,在美塔互信脆弱的情況下,不管出于什么因素,一旦雙方擦槍走火,和平協議仍有可能遭遇問題。

    其次,人們注意到,阿富汗政府并未參與美塔談判。在這一關系國家前途與命運的重要政治進程中,合法政府反而缺位。以往,塔利班稱阿富汗政府是美國扶植的“傀儡”,拒絕與政府對話。與美國簽署和平協議后,塔利班是否守信啟動與阿政府的談判,將很大程度上決定未來局勢走向。

    事實上,即使阿政府與塔利班坐到談判桌前,通往持久和平的道路仍很漫長。塔利班與政府的執政理念與手法存在巨大差異,對于未來權力分享的架構,雙方退讓空間非常有限。

    再有,“基地”組織、“伊斯蘭國”等并不希望阿富汗實現和平,它們不會停止興風作浪、挑撥煽動,其破壞力不容忽視。 【詳細】 

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阿富汗戰爭大事記

 

    2001年9月11日,恐怖分子挾持4架民航機撞擊美國紐約世貿中心大樓、華盛頓特區外的五角大廈等地點,造成近3000人死亡。美方指“基地”組織首腦本·拉登策劃了此次襲擊。

  2001年10月7日,由于塔利班政權拒絕交出本·拉登,美國開始轟炸阿富汗境內的塔利班目標與“基地”組織網絡。

  2001年11月13日,塔利班被逐出阿富汗首都喀布爾,往南部坎大哈省潰退;12月7日,塔利班放棄坎大哈的最后據點,兩天后又放棄最后握有的扎布爾省,徹底失去在阿富汗的控制權。

  2002年,美國支持的阿富汗臨時政府成立。

  2004年1月,阿富汗采行新憲法,10月舉行總統選舉,超過1050萬名合格選民選出新任總統卡爾扎伊;本為臨時政府領導人的卡爾扎伊得票率為55%。

  2009年,時任美國總統奧巴馬宣布阿富汗戰爭新戰略,派遣更多軍方與民間訓練人員到阿富汗。

  2011年5月2日,美軍攻入巴基斯坦的阿伯塔巴德一處建筑物,擊斃本·拉登。

  2011年6月,奧巴馬宣布撤軍計劃,2011年底撤軍1萬人,直到2014年完全把維安責任交給阿富汗政府。

  2013年,阿富汗政府軍從北約部隊手中接下全部的軍事與維安任務。

  2014年9月,加尼經兩輪投票當選新任阿富汗總統。

  2014年12月,北約正式終止在阿富汗的作戰任務。

  2015年10月,奧巴馬以阿富汗情勢仍不穩為由,推翻原預計于2016年完全撤軍的目標,繼續維持約9800名美軍在當地協助對抗塔利班。

  2018年10月起,美國與塔利班代表開始在卡塔爾舉行和談。

  2019年9月,美國總統特朗普以美軍在喀布爾遭塔利班攻擊身亡為由,取消原定舉行的他與阿富汗總統及塔利班領導人的密會。

  2020年2月29日,美國與塔利班在卡塔爾首都多哈簽署協議,美國及其北約盟友同意,若塔利班堅守這項協議,他們將在14個月內從阿富汗撤離所有部隊。

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