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深圳打造“老有頤養” 民生幸福標桿城市
2020-07-31 09:32:26    華夏經緯網

  深圳優美的自然環境吸引老年人來頤養天年。(資料圖片)

  圖為福田區長者食堂。

  日前,深圳印發了《深圳市構建高水平“1336”養老服務體系實施方案(2020-2025年)》(以下簡稱《實施方案》),提出到2025年,全面形成與人口老齡化進程相適應,與中國特色社會主義先行示范區經濟社會發展水平相協調的養老服務體系。7月30日,深圳市人民政府新聞辦公室舉行了相關新聞發布會。

  “1336”體系讓基本養老服務人人可及

  養老服務是人民群眾關注的重大民生事業。近年來,深圳先后被列為“全國養老服務業綜合改革試點”“國家醫養結合試點”“國家康復輔助器具產業綜合創新試點”“國家安寧療護試點”“居家和社區養老服務改革試點”。截至2020年6月底,深圳市共有養老床位12879張,能夠有效滿足深圳老年人養老床位的需求。

  深圳市民政局局長廖遠飛介紹說,2013年深圳市規劃了70塊養老用地并寫入法定圖則,目前已形成了以養老機構、日間照料中心、星光老年之家為支撐的養老服務設施網絡,“家門口”的養老服務更加便利;養老服務從“政府兜底保障”到政府主導、社會參與、市場運作的多元供給格局;養老服務隊伍逐步形成了一支由醫療護理、老年服務、社會工作多元參與的專業化職業化人才隊伍;養老科技應用從“局部探索”到“整體布局”;老年人福利保障從“特定人群”到“適度普惠”,深圳市高齡老人津貼標準全國最高,敬老優待覆蓋面全國最廣。

  據介紹,深圳提高民辦養老機構資助標準,新增一張養老床位資助4萬元;收住戶籍失能老年人最高資助每月600元;醫養結合機構和五星級養老機構獎勵30萬元,相關資助范圍和標準居全國大中城市前列。全市現有111家社區老年人日間照料中心,全部由社會力量運營,68家由政府免費提供場地,符合條件的可獲得50萬-100萬元不等的資助。

  老人獲得感幸福感增強

  截至2019年底,深圳全市有33。76萬戶籍老年人,還有大量來深居住的非戶籍老年人。《實施方案》提出,到2025年,深圳將全面形成“1336”養老服務體系,讓老年人及其子女獲得感、幸福感增強。

  深圳市民政局副局長皮勇華介紹,“1336”的“1”為搭建一個平臺。深圳市的養老服務將以科技創新為支撐,建設全市統一的智慧化養老“管理+服務”系統。老年人接觸較多的是政府為老年人配置的智能呼叫救助設備(如智能手環、呼叫喵、一鍵智能平板電腦、智能手杖等),有緊急情況可以一鍵鏈接到專業服務,目前全市有6300多名失能、失智、失獨、優撫以及低收入的老年人受益。

  “1336”的第一個“3”為凝聚政府、社會、家庭三方力量。目前已上線23門家庭護老者課程,家庭護老者可足不出戶網上培訓學習;開展家庭護老者喘息服務項目,通過購買服務等方式,為家庭護老者提供臨時性替代照護服務

  “1336”的第二個“3”為夯實政府保障基本、居家社區聯動、機構專業照護三種服務,“6”則為市、區、街道、社區、小區、家庭六個層級。到2025年底,每個街道至少建設一家長者服務中心,全市老齡化社區實現社區長者服務站點100%全覆蓋,實施家庭養老床位試點項目。

  對450戶戶籍老年人家庭開展適老化改造

  深圳高度重視老年健康工作,按照老年人健康特點和老年人健康服務的需求,構建包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護的綜合連續的老年健康服務體系。

  深圳市衛生健康委二級巡視員孫美華在發布會上介紹,深圳預防保健開展的基本公共衛生服務項目中,凡是在社區居住半年以上的65周歲及以上的老年人,無論戶籍與否,都能享受到每年一次的老年人免費健康體檢服務。

  截至2019年底,深圳有20多萬人接受免費健康體檢。財政補助資金還能為戶籍和本市基本醫療保險參保人中的60周歲以上人群免費接種流感疫苗和肺炎疫苗。老年人心理關愛項目通過對社區內65歲及以上的老年人開展心理健康評估,目前10個區分別選取一個社區在做試點。2020年,醫療機構建立老年人掛號、就醫綠色通道比例達到100%,二級以上綜合性醫院設立老年醫學科的比例達到50%。

  在家庭適老化改造方面,2020年,深圳市民政局試點為450戶戶籍老年人家庭開展適老化改造,資助標準為每戶1萬元,符合條件的老年人家庭可關注和申請。

  目前老年健康服務體系已經由深圳市屬各醫療衛生機構和各區衛生行政部門在制定方案,將其納入社會經濟發展相關規劃,納入深化醫藥衛生體制改革和促進養老、健康服務業發展的總體部署,深圳的老年人將獲得更多的健康保障。

  福田區建立多層次養老服務體系

  福田區是深圳中心城區,全區60歲以上戶籍老年人約10.3萬人,約占全市的三分之一。福田區人民政府副區長朱偉華在發布會上介紹說,該區“五有五化”的都市社區養老服務模式,是全國第一批入選國家發改委、民政部、老齡辦養老服務業發展典型案例;區福利中心PPP模式,是全省第一家區級公辦養老機構社會化運營改革項目,并且成功創建為五星級養老機構。此外,福田還先后引入萬科、國壽、世聯、美國護明德等大型養老企業落戶福田,已初步形成覆蓋全面、層級健全、功能完善的養老服務體系。

  目前,福田區已在梅彩、華富等8個重點開發區域及更新單元落實老年人托養中心(頤康之家)項目場地,新增面積8500㎡;另有8處納入更新項目的可研計劃,面積約1.45萬㎡托養中心(頤康之家)項目場地。今年,福田區委區政府將建設大型養老設施列入區委重點工作,計劃在梅林片區選址建設區福利中心二期項目,補齊養老設施短板。

  此外,福田區養老機構和醫療機構100%建立契約式合作,設立4家醫保定點養老機構,并依托區慢病院在區福利中心設立社康站。同時,還計劃選取2家醫院、2家社康及1家養老機構,開展安寧療護試點工作,設立區、街、社區三級長者心理服務機構。

  在23家長者飯堂基礎上,逐步推廣政府與大型餐飲企業合作開展助餐服務的經驗,滿足老年人多樣化的用餐需求等。

  深圳成立全國 首家健康養老學院

  2018年6月,全國首家由地方院校與民政部門共建的深圳健康養老學院掛牌成立,是深圳市養老服務綜合改革的重要探索,也是養老服務人才“雙元制”培養的重要探索。

  深圳健康養老學院院長倪赤丹在會上告訴記者,將養老服務相關專業納入深圳市技能人才供需及培訓指導目錄,按規定享受補貼,大大提升養老服務專業學生的報考吸引力。

  深圳市人社部門目前正積極開展深圳市養老服務業從業人員薪酬調查工作,研究制訂發布深圳養老服務業人力資源市場工資指導價位,為建立合理、規范、可持續的行業薪酬體系提供參考依據。

  文/圖 廣州日報全媒體記者王納

來源: 廣州日報   轉自:新華網
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