首頁
 
·經濟社會 ·地理位置
·歷史文化 ·自然資源
·產業基礎 ·科教實力
·區位優勢
·安徽省人民政府臺灣事務辦公室
·臺灣投資者經第三地轉投資認定暫
·中華人民共和國外商投資法實施條
·優化營商環境條例(全文)
·關于進一步促進兩岸經濟文化交流
·安徽省信訪條例(2019修訂)
·關于促進銅臺經濟文化交流合作的
·中國共產黨重大事項請示報告條例
 
  當前位置>>安徽要聞
蚌埠市淮上區:群眾“點單”政府“買單” 創新思維辦好民生實事
2019-07-31 09:07:03    華夏經緯網

    夏日的傍晚,安徽省蚌埠市淮上區小蚌埠鎮路口的燈亮了起來,村民們三三兩兩出來散步,呈現出一派祥和的鄉村景象。“放在過去,晚上出門是一件難事,村里沒有路燈到處漆黑,甚至還有小偷小摸影響治安。”該鎮村民高友田表示,“今年以來,村里開始‘雪亮工程’建設,路上也安裝了治安監控,我們老百姓的生活質量越來越高了。”

    這些變化得益于民生實事項目人大代表票決制的推進。2018年12月28日,在淮上區第十一屆人民代表大會第三次會議上以人大代表投票表決的方式,確定了該區2019年度9個民生實事項目,包括農村公路擴面延伸工程、農村安全飲水全覆蓋工程等,涉及交通、教育、農業、衛生、環保等多個領域。這種以人大代表票決制確定民生實事項目的做法,一改長期以來民生實事項目由“政府部門自己定自己辦”轉變為“群眾提、代表決、政府辦、人大評”,推動實現由“為民做主”向“由民做主”轉變,使得件件實事貼實際,合民意,順民心。

    事實上,蚌埠市民生實事票決制實施步伐走得更早。2018年10月,在安徽省蚌埠市人大常委會統一部署下,民生實事票決制在淮上區先行先試,在全省率先實施區鎮兩級民生實事項目人大代表票決制,該區將票決制分為項目征集、初定、審議、票決、監督、評估,三個階段六個環節的工作,明確了各項工作完成的時限和具體要求,實現票決制工作區鎮兩級人大全覆蓋。

    廣泛征集民意 讓群眾“點單”

    試點過程中,淮上區嚴格按照三個階段六個環節逐步推進票決制工作開展。在項目征集初定過程中注重發揮政府的主導作用,制定實施《淮上區民生實事建議項目征集暫行辦法》,明確建議項目征集內容和范圍、征集要求、征集方式和征集程序等。

    第一步,廣納“點單”。由區鎮兩級人大認真梳理近年來代表提出的建議意見,并深入了解群眾的痛點、難點、堵點,把群眾關注度較高的項目直接納入民生實事候選項目庫。

    第二步,調研“選單”。在區鎮人代會召開前,組織人大代表和相關職能部門到村(社區)、企事業單位開展集中走訪活動,并通過發放征集公告、設立征集站廣泛征求“兩代表一委員”和廣大人民群眾的意見和建議。并將收集到的建議項目進行整理、匯總和篩選,交由相關職能部門對各個項目進行可行性論證,由票決制工作領導小組提交黨委政府研究討論后,形成初步候選項目,交區人大常委會審議并最終確定為正式候選項目。民生實事項目篩選的自下而上,暢通了人民群眾表達訴求的渠道,有力促進了政府決策的科學化民主化。

    實行現場票決 讓代表“定單”

    “今后可以在家門口借閱圖書,我們的業余生活將更加豐富,周邊孩子們閱讀也會更加便捷。”談論到小區附近即將建成的共享閱讀點時,淮上區荷花園小區群眾滿滿自豪感。作為首次以人大代表票決確定的民生實事工程之一,公共文化公共書屋項目包括2個共享書屋和2個共享閱讀點,預計今年暑假期間建成對外開放,這也被廣大群眾形象地譽為“票決出的微型圖書館”。

    如果說,群眾的“點單”讓民生實事更接地氣的話,那么,代表的“定單”則使得眾多需解決的實事有了分步重點實施的循序。為了取得有效票決,該區在區鎮兩級人代會召開前,提前將候選項目及相關背景材料發至每位代表手中,并組織代表在人代會期間認真進行討論、審議,收集意見建議。在人代會期間,專門設置現場票決環節,代表們人手一票,從候選項目中票選出最關心最迫切的重點民生實事項目。

    在該區2018年年底召開的區鎮兩級人代會上,全體區人大代表從11件候選項目中票選出9件政府重點民生實事項目,各鎮人大代表從23件候選項目中票選出18件,全部交由政府實施。票決結果現場公布,報大會備案,并通過多種渠道向社會公開,接受群眾監督。

    該區人大常委會主任常守利表示,人大代表全程參與項目的征集初定、審議票決、監督評估等環節,代表履職的角色從“旁觀者”轉為“參與者”,履職方式由“虛”轉為“實”,進一步激發了代表的履職熱情,使得人大代表的主體作用得到充分發揮。

    組織項目實施 讓政府“買單”

    為了確保代表票決的項目當年完成、當年見效,該區政府通過組織召開專項工作會議進行研究部署,及時將項目列入政府年度重點工程(工作),根據各個項目所涉及的內容進行責任分解,交由相關職能部門具體實施,并明確項目建設的目標任務、時間節點、牽頭部門和完成時限,確保民生實事工程辦好辦實。

    現階段,淮上區鎮域公辦幼兒教育場所緊缺,嚴重影響幼兒入園就學,在淮上區十一屆人大三次會議上,各位人大代表緊扣區域實際,票決出 9件民生實事之一:梅橋中心幼兒園綜合樓新建項目,該項目內容包括新建建筑面積 1400平方米的三層教學樓一棟及活動場所、道路等配套設施改造建設等,現已開工建設,將成為今年最先完成的民生實事項目,有望 9月份迎接第一批幼兒新生,有效緩解鎮級幼兒園教學場所緊缺的現狀。

    強化全程監督 讓人大“驗單”

    “民生實事工程能辦好辦實,人大的全程監督與‘驗單’是關鍵”。淮上區人大相關負責人介紹,民生實事項目一經確定,該區人大就把落實情況列為監督重點,通過綜合運用多種監督手段實行常態化督查,確保每個項目落到實處、發揮作用。

    一方面,建立人大代表聯系督辦民生實事票決項目制度,科學排定監督計劃安排表,明確各個項目的人大常委會聯系領導、牽頭工委和聯系監督代表,定期開展聽取匯報、現場視察、專項督查等活動,有針對性地提出建議意見,積極為項目推進出謀劃策。另一方面,組織代表以走訪群眾、向選民述職等形式,經常性向項目實施地選民群眾通報項目進展情況,宣傳項目實施成果,提升群眾滿意度。

    此外,各鎮人大主席團還組織代表通過每月督進度、定期察現場、年中聽匯報、年底評效果等形式,將實事項目的監督貫穿于項目實施的全過程,由此使件件實事以透明而公正的“驗單”,消除了群眾的疑慮,贏得了百姓的贊譽。(梁娟 張健美)

 

來源:新華網

·醉翁亭 ·小孤山
·齊山 ·水西寺
·杏花村 ·五松山
·天柱山 ·桃花潭
·新安畫派
·鳧荷圖
·海陽四家
·程邃山水冊
·徽州木雕藝術特色
·徽州磚雕藝術
·徽州石雕藝術
·歙硯雕刻
·錯簡派
·不居集
·古今醫統大全
·江村兒科
58日付网赚联盟怎么样 2019最新免费挂机网赚 吉林快3 广西快3 亚洲彩票 江苏快三 2019任务网赚日赚100 业余时间上网赚钱 19年网赚app 互联网赚钱网站